بعد قرابة عامين من وصول فواتير الطاقة الكبيرة إلى عتبات أوروبا ، اقترح الاتحاد الأوروبي تغييرات في سوق الكهرباء لتخفيف الضغط على المستهلكين وتعزيز إنتاج الطاقة المتجددة.
يقدم الإصلاح المقترح – الذي تم الكشف عنه في 14 مارس – تدابير حماية جديدة للأسر والشركات الصغيرة بالإضافة إلى منحهم المزيد من الخيارات حول عقود الكهرباء الخاصة بهم.
كما أنها تدعم عقودًا أكثر استقرارًا وطويلة الأجل بين صناعات الاتحاد الأوروبي أو حكومات الاتحاد الأوروبي ومنتجي الطاقة المتجددة لتعزيز التكلفة الرخيصة ، إنتاج الطاقة الخضراء والحد من الأسعار المتقلبة التي يسببها الوقود الأحفوري.
“لقد قدم التصميم الحالي لسوق الكهرباء سوقًا فعالاً ومتكاملاً جيدًا على مدى عقود عديدة ، ولكن العرض العالمي ضيق و روسيالقد ترك تلاعبنا بأسواق الطاقة لدينا العديد من المستهلكين يواجهون زيادات هائلة في أسواق الطاقة فواتير الطاقةأوضح مفوض الطاقة في الاتحاد الأوروبي ، قادري سيمسون ، الأسبوع الماضي.
نقترح اليوم إجراءات من شأنها تعزيز الاستقرار والتنبؤ بتكاليف الطاقة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. ستساعدنا زيادة الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة في الوصول إلى أهداف صفقتنا الخضراء وجعل الاتحاد الأوروبي قوة الطاقة النظيفة للعقود القادمة “.
كيف يعمل سوق الكهرباء في أوروبا؟
يتمتع الاتحاد الأوروبي بسوق كهرباء متكامل مع وجود اختلافات طفيفة في الأسعار بين المناطق اعتمادًا على الطقس ، ومعرفة منتجي الطاقة عبر الإنترنت وعوامل أخرى.
يستخدم النظام شيئًا يسمى “أمر الاستحقاق” لتحديد المنتجين الذين يدخلون على الإنترنت. يتم استخدام أرخص المنتجين في أغلب الأحيان بينما يتم استخدام المنتجين الأغلى ثمناً – غالبًا الفحم والغاز – فقط عندما يكون الطلب مرتفعًا.
لكن السعر يحدده المنتج الأغلى للطاقة. بسبب الارتفاع الكبير في أسعار الغاز بعد غزو أوكرانيافقد تم جر أسعار الكهرباء إلى الارتفاع بفعل محطات توليد الطاقة الباهظة الثمن التي تعمل بالغاز.
ولمعالجة ذلك ، يهدف الإصلاح المقترح إلى فصل أسعار الطاقة عن التقلبات الوقود الاحفوري الأسعار من خلال تقليص دورها في إنتاج الكهرباء. وهذا من شأنه أن يساعد على خفض فواتير المستهلكين ومنع حدوث أزمة أخرى في أسعار الطاقة.
“يقدم اقتراح المفوضية مجموعة من التدابير التي تهدف إلى التخفيف من آثار ارتفاع الأسعار مثل تلك التي شهدناها في الخريف الماضي ، ولكن أيضًا – بشكل حاسم – للحد من مخاطر مثل هذه الزيادات في الأسعار أو حالات الأزمات التي تحدث مرة أخرى من خلال الاستجابة الهيكلية ، يقول Frauke Thies ، المدير التنفيذي لمركز أبحاث Agora Energiewende.
سيتم تنفيذ هذا الأخير بشكل أساسي من خلال تسريع الاستثمارات في مصادر الطاقة المتجددة ، وفي الوقت نفسه ، الاستفادة من مرونة جانب الطلب والتخزين.
قالت ليورونيوز جرين: “هذا أمر بالغ الأهمية لأن الطاقة المتجددة ليست فقط الشكل الأنظف ولكن الأرخص أيضًا لتوليد الطاقة وتجعلنا مستقلين عن واردات الوقود الأحفوري بتكاليف متقلبة”.
كيف ستعمل إعادة تصميم سوق الكهرباء على حماية المستهلكين؟
أحد أعمدة الإصلاح يركز على زيادة الحماية للأسر والشركات الصغيرة ، ومنحهم المزيد من السيطرة على فواتيرهم.
بموجب القانون ، سيتمكن المستهلكون من الاختيار بين العقود ذات الأسعار المستقرة أو العقود الأكثر مرونة حيث يمكنهم تشغيل النظام واستخدام الكهرباء عند الطلب ، وبالتالي الأسعار منخفضة. يمكن للمستهلكين أيضًا خلط العقود ومطابقتها.
“سنسمح للمستهلكين بالحصول على أكثر من متر واحد وعقود مختلفة لخدمة سياراتهم الكهربائية ، مضخات حرارية أو الاستهلاك المحلي ، قال سيمسون.
يمكنهم ، على سبيل المثال ، تغطية استهلاكهم بسعر ثابت [contract]، ولكن شحن مركبة كهربائية في هذه الأوقات التي تكون فيها الأسعار منخفضة ، بناءً على عقد مرن “.
الأسر ذات الطاقة المتجددة ، مثل الألواح الشمسية، سيكونون قادرين أيضًا على بيع الطاقة لجيرانهم ، وهو أمر يمكن أن يعزز الطاقة الشمسية على الأسطح ويقلل الطلب على الشبكة.
إلى جانب ذلك ، يقدم الإصلاح تدابير حماية جديدة للأسر والشركات الصغيرة ، بما في ذلك منع انقطاع الاتصال وإنشاء مورد الملاذ الأخير للمستهلكين في حالة إفلاسهم.
كما يتضمن طرقًا لدول الاتحاد الأوروبي للحد من أسعار الأسر والشركات الصغيرة في أوقات الأزمات. من أجل تحفيز خفض الطلب ، سيقتصر ذلك على 80 في المائة من الاستخدام المعتاد للأسر و 70 في المائة للشركات لتحفيز خفض الطلب.
يقول تييس: “ستوفر مجموعة تدابير حماية المستهلك الواردة في الاقتراح شبكة أمان مرحب بها في حالات الأزمات مع الحفاظ على مبادئ السوق كما هي”.
لماذا سيؤدي تعزيز مصادر الطاقة المتجددة إلى خفض الأسعار
هناك طريقة أخرى تبحث بها المفوضية الأوروبية في خفض الفواتير عن طريق إدخال المزيد من مصادر الطاقة المتجددة في النظام. هذه مصادر قوة محلية رخيصة الثمن ، وأقل تأثراً بالجغرافيا السياسية.
يقول سيباستيان شولت ديرن ، رئيس مكتب الاتحاد الأوروبي في شركة أورستيد الدنماركية للطاقة: “الطاقة المتجددة اليوم هي الشكل الأكثر تنافسية لتوليد الكهرباء ، لذا كلما زاد عدد مصادر الطاقة المتجددة في النظام ، ستنخفض الأسعار”.
يتضمن الاقتراح تدابير لتسريع نشر مصادر الطاقة المتجددة ويأتي جنبًا إلى جنب مع قانون Net-Zero Industry الذي يهدف إلى تسريع التصاريح وتوفير الوصول إلى التمويل للتكنولوجيا النظيفة ، مثل مصادر الطاقة المتجددة.
يشجع إصلاح السوق أيضًا العقود طويلة الأجل التي من شأنها أن تخلق سعرًا أكثر استقرارًا للمستهلكين وتضمن إيرادات لشركات الطاقة المتجددة.
وهذا يشمل حاجة الحكومات إلى إزالة المخاطر المالية التي يواجهها أولئك الذين يدخلون في اتفاقيات شراء الطاقة – العقود المبرمة بين الصناعة ومنتجي الطاقة المتجددة لتوفير الطاقة بسعر معين – لزيادة استيعابهم.
وهذا يعني أيضًا أن أي أموال عامة للمشاريع الجديدة يجب أن تكون في شكل اتجاهين عقود مقابل الفروقات: اتفاقية من شأنها أن توفر لشركات الطاقة المتجددة عائدات مضمونة بغض النظر عن سعر السوق للكهرباء.
في المقابل ، سيتنازل المنتجون عن الإيرادات الزائدة التي تحققت عندما تكون الأسعار مرتفعة ، والتي سيتم بعد ذلك إعادة توزيعها على المستهلكين.
قالت شولت ديرن: “نحن نرى أن التعاقد طويل الأجل هو المفتاح لتمكين الأسر ، ولكن من الواضح أنه يوجد المزيد من الصناعات ، للتحوط لأنفسهم ، وجعلهم أقل اعتمادًا ، وأقل تأثرًا بارتفاع الأسعار على المدى القصير”.
ويضيف: “تلعب العقود طويلة الأجل أيضًا دورًا بقدر ما تخفف من عنصر التقلب للمستهلكين لأنها تفصل التأثير المباشر للأسواق قصيرة الأجل على سعر المستهلك النهائي”.
يحتوي القانون المقترح أيضًا على عدة طرق لاستبدال الوقود الأحفوري المتطاير من النظام ، بما في ذلك تدابير جديدة لخفض الطلب وإدارته حتى لا يضطر منتجو الطاقة الباهظة الثمن ، مثل الفحم والغاز ، إلى الاتصال بالإنترنت.
ولكن قد يستغرق الأمر بعض الوقت قبل أن تصبح هذه الإجراءات سارية المفعول. سيناقش البرلمان الأوروبي ودول الاتحاد الأوروبي الإصلاح المقترح الآن ، وسيتعين على كليهما الاتفاق على موقفهما قبل التوصل إلى اتفاق بينهما.
وقد اقترحت المفوضية الأوروبية أن يتم ذلك قبل نهاية العام.