افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
المؤلف هو زميل أقدم في المجلس الألماني للعلاقات الخارجية
في الأسبوع الماضي، ألقى الرئيس إيمانويل ماكرون خطابا كان متوقعا على نطاق واسع – ليس في غرناطة أو كييف، كما ألمح فريقه في الأشهر السابقة، ولكن في نفس مدرج جامعة السوربون حيث ألقى خطابه في عام 2017. وهذا هو المكان أيضا، في عام 1882. ألقى المؤرخ إرنست رينان محاضرة شهيرة بعنوان “ما هي الأمة؟” وسط صراع فرنسا مع خسارة الأراضي وظهور تعريف جرماني متشدد للأمة.
وخلص رينان إلى أن الأمم، مثل الناس، ليست أبدية وتوقع أنه في هذه القارة سيتم استبدالها باتحاد كونفدرالي أوروبي. وفي ترديد لهذا الشعور، حذر ماكرون من أن أوروبا أيضا قد لا تكون أبدية وتواجه احتمال الزوال.
ولمواجهة هذا التهديد، طرح مجموعة رائعة من الأفكار الكبيرة والمقترحات الفنية. ومع ذلك، فقد فشل في صياغة استراتيجية واضحة أو صفقة كبرى لتوحيد بقية أوروبا خلف رؤيته. وقال إن النظام العالمي يواجه الآن تحديا علنا من قبل الصين والولايات المتحدة، وكلاهما عازم على المواجهة ومستعد لتقويض النظام العالمي المتعدد الأطراف. وهذا يشكل تحديا عميقا للقارة القديمة.
ووسط هذا التنافس الجيوسياسي المتصاعد والشكوك حول التزام الولايات المتحدة بأمن أوروبا، أكد ماكرون على الحاجة إلى تعزيز الدفاعات الأوروبية. لكن بينما قال إن هذا قد يشمل تطوير قدرة جديدة على ضرب الصواريخ بعيدة المدى وبناء نظام دفاع جوي أوروبي مناسب، فإنه لم يوضح ما إذا كان هذا يعني الانضمام إلى مبادرة Sky Shield الأوروبية التي تقودها ألمانيا، والتي تشمل 21 دولة تخطط لنشر طائرات أمريكية. – الأنظمة الإسرائيلية.
كما أكد ماكرون مجددًا على الدور الحاسم للردع النووي في أمن أوروبا، وألمح إلى توسيع التعاون النووي الفرنسي البريطاني ليشمل دولًا أوروبية أخرى. قد تكون هذه الخطوة ذات أهمية محتملة لحكومة حزب العمال في المملكة المتحدة في المستقبل، لكنها لا تزال من المحرمات إلى حد كبير في ألمانيا ومعظم أوروبا الشرقية. في عموم الأمر، لم يبدد ماكرون التصور بأن مبادراته مصممة في المقام الأول لتعزيز المصالح الصناعية العسكرية الفرنسية ودعم النفوذ المتضائل لقوة متوسطة الحجم متدهورة.
وفيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية، كانت هناك دعوات لاستثمارات كبيرة في التحولات المناخية والطاقة والتكنولوجيا. ودعا ماكرون إلى تحقيق قفزة نوعية في التكامل المالي لأوروبا، ربما من خلال ميزانية أكبر للاتحاد الأوروبي، أو تمديد صندوق التعافي بعد الوباء، أو إصلاح آلية الاستقرار الأوروبي. ومع ذلك، فقد تجاهل الحاجة إلى قدر أكبر من الانضباط المالي على المستوى الوطني، وخاصة في فرنسا، وتعزيز السلطات الضريبية على مستوى الاتحاد الأوروبي.
فللمرة الأولى، دعا إلى توسيع صلاحيات البنك المركزي الأوروبي بحيث تشمل أهداف النمو والمناخ، لكنه فشل في معالجة المقايضات والتسويات الضرورية لجعل هذا الأمر حقيقة واقعة. كما دعا إلى تعزيز السوق الموحدة وإنشاء سياسة صناعية أوروبية، مع دعم إلغاء القيود التنظيمية والمرونة الوطنية.
إن رؤية ماكرون للتكامل الأوروبي مقنعة، ولكن الخطب الرنانة ليست كافية. ويتعين عليه أن يبلور نظرية معقولة للتغيير وأن يواجه الحقائق السياسية في أوروبا. بالنسبة لألمانيا، فإن السيادة الأوروبية لا تتعلق بالسلطة التنفيذية في التصرف بقدر ما تتعلق بالعمليات الديمقراطية لاتخاذ القرار. لقد أدرك ماكرون نفسه أن أجندة التحول الديمقراطي التي حددها في عام 2017 قد فشلت إلى حد كبير.
فكيف يمكن تحقيق الوحدة الأوروبية في ظل اتحاد أوروبي موسع عندما تنخرط القوى السياسية في سياسات ثقافية وسياسات هوية تتمحور حول الهجرة ورعاية ثقافة أوروبية أسطورية؟ وكان المرء يأمل أن يستفيد ماكرون من رفض رينان للنظام الطبيعي القائم على العرق أو اللغة أو الدين لتحديد هوية سياسية إيجابية جديدة لمستقبل أوروبا. وربما يظل هذا هو السؤال الأكبر قبل الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران، والتي من المرجح أن تسلط الضوء على الانقسامات العميقة في القارة المجزأة.